ОТВЕТ: Действительно, п. 6 ст. 9 Закона о РРО освобождает предпринимателей-единщиков, которые ведут Книгу учета доходов и расходов и не торгуют цодакцизными товарами (кроме пива на разлив), от необходимости применять РРО при приеме наличных за проданные товары (работы, услуги). Тем не менее мы считаем, что требования контролеров в Вашем случае не лишены нормативно-правового обоснования.

 И правда, абз. 4 и 5 ст. 40 Закона об автотранспорте запрещает перевозки пассажиров на такси, если в нем отсутствует или не работает таксометр. О том, что в такси необходим действующий таксометр, говорят также и пл. 4.2.1 Лицензионных условий. От нарушителя Глававтотрансинспекция может потребовать устранить нарушения Закона об автотранспорте и Лицензионных условий. Ежели предписания не выполнятся, Глававтотрансинспекция вправе:
  — применить к предпринимателю-единщику штрафные санкции в размере 40 НДМГ (680 грн) (ст. 60 Закона об автотранспорте);
  — привлечь предпринимателя-едишцика к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 133¹ КоАП, то есть наложить на него штраф в размере от 3 (51 грн) до 7 (119 грн) НДМГ (ст. 229 КоАП). К тому же не стоит забывать, что составлять на предпринимателя админпротокол за бестаксометрную жизнь может не только Глававтотрансинспекция, но и органы внутренних дел Украины (ч. 1 ст. 222 КоАП);
  — оставить лицензиата (у нас предпринимателя-единщика) без лицензии на перевозку пассажиров такси (п. 71 Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий).

 Поводом для таких действий послужит как само нарушение лицензиатом Лицензионных условий, так и не выполнение им распоряжения 1лававтотрансинспекции об их устранении и, как следствие, неспособность выполнить Лицензионные условия (п. п. 71,78.9,8.5 Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий).

  Как видите, требования Глававтотрансинспекции достаточно обоснованы. А то, что Закон о РРО при некоторых условиях позволяет предпринимателям-единщикам не применять РРО при расчетах с ними наличными за товары (работы, услуги), в Вашем случае нуждается в уточнении. И вот в каком.

 Согласно ст. 1 Закона об автотранспорте таксометр — это устройство, предназначенное для информирования пассажиров о стоимости поездки и регистрации параметров работы автомобиля такси, определенных законодательством. А вот кассовыми аппаратами в абз. 2 ст. 2 Закона о РРО считают устройства или программно-технические комплексы, в которых реализованы фискальные функции и которые предназначены для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг).

  Таким образом, на первый взгляд имеем классическую коллизию в законодательстве. Закон о РРО позволяет предпринимателю-единщику не использовать таксометр (как РРО) в автомобилях такси. (Аналогичную точку зрения по поводу таксометра в автомобиле предпринимателя-единищка озвучивал и Госкомпредпринимателъства Украины (к примеру, см. письма от 20.05.04 г. № 3427; от 30.11.06 г. № 8673).) Закон об автотранспорте и Лицензионные условия под страхом штрафных санкций и лишения лицензии заставляют лицензиата устанавливать в автомобиле такси таксометр.

 Однако кто сказал, что таксометр должен обязательно выполнять функции РРО?

Анализируя толкование термина "таксометр" из ст. 1 Закона об автотранспорте, можно заключить, что таксометр вовсе и не РРО, а устройство, информирующее пассажиров о стоимости поездки. Именно поэтому мы рекомендуем не искушать судьбу, а пойти навстречу требованиям Глававтотрансинспекции и установить в автомобиле такси таксометр. При этом в налоговой его можно не регистрировать, в фискальный режим работы не переводить, а использовать лишь для выдачи пассажирам документов, подтверждающих внесение платы за проезд (ст. 13 Закона о РРО). Главное, чтобы таксометр был исправным и выполнял функции, возложенные на него ст. 1 Закона об автотранспорте. Сделав такой шаг, Вы многое приобретете.

Во-первых: Получите превосходную возможность соблюдать п. п. 2 и 15 ст. 3 Закона о РРО и по первому требованию пассажира выдавать ему расчетный документ (чек), подтверждающий внесение платы за поездку.

Во-вторых: Сведете к нулю все конфликты с   проверяющими из Глававтотрансинспекции по поводу таксометра в автомобиле такси.

Список использованных нормативно-правовых актов:

 1. Закон о РРО —Закон Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 06.07.95 г. № 265/95-ВР. 
 2. Закон об автотранспорте — Закон Украины "Об автомобильном транспорте" от 05.04.01 г. №2344-ІІІ.  
 3. КоАП — Кодекс об административных правонарушениях.
 4. Лицензионные условия — Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенных Законом Украины "Об автомобильном транспорте", утвержденные приказом Госкомпредпринимательства Украины и Минтранса Украины от 01.02.08 г. № 9/119. 
 5. Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий — Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлении услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенных Законом Украины " Об автомобильном транспорте", утвержденный совместным приказом Госкомпредпринимательства Украины и Минтранса Украины от 01.02.08 г. № 10/120.